歐盟執委會本月14日提出對鋼鐵、鋁、水泥、化肥及電力等碳密集型進口產品課徵「碳邊境稅」計畫，以促進其氣候目標，是全球首起徵收碳邊境稅的行動。

歐盟執委會表示，碳邊境稅將從2026年開始分階段實施，旨在保護歐洲產業免受國外競爭對手的影響。因為這些國外製造商無需為碳排付費，得以以較低的成本生產商品。

根據該提案，2023年至2025年是過渡階段，課稅計畫預定從2023年起試行三年，期間歐盟會要求碳密集型產品進口商量測並申報其碳排放量。2026年正式實施後，進口商則必須為產品的碳排購買憑證，憑證價格的參考標準，以歐盟碳排交易市場每周許可證拍賣的平均收盤價格計算。

歐盟今年碳價每公噸已超過58歐元，創下歷史紀錄，而且大多數分析師預測碳價將持續上漲到2030年。這源於歐盟執委會同時對碳排交易市場提出改革。

雖然如此，各國仍有機會減少碳稅。

「如果進口商具有第三方的核實資料，證明在進口商品的生產過程中已經支付碳費，則可據以扣除相應的稅金」，歐盟執委會在一份概述中說明了政策。

目前，世界各地正在實施的碳定價機制大約有64項，例如碳排交易計畫與碳稅等等，包含中國以及美國部分州區，尤其是加利福尼亞州。不過世界銀行5月的一份報告顯示，上述碳定價機制大約僅占全球溫室氣體排放量的21％。而且，這些機制內的碳價差異很大。

歐盟執委會曾表示，碳邊境稅措施符合世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）的規則，但此一說法遭到包括中國和俄羅斯在內等貿易夥伴的敵視。

對此，美國財政部長Janet Yellen表示，雖然碳定價可以成為一種有效的工具，但也應該認清有些國家會使用其他方法來遏制排放。

資料來源：https://www.reuters.com/business/sustainable-business/eu-proposes-worlds-first-carbon-border-tax-some-imports-2021-07-14/

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